Comment fonctionne le modèle de substitution des importations au Mexique ?

Le modèle de substitution des importations au Mexique se pose depuis les années 1950. Depuis la Seconde Guerre mondiale, l'économie mexicaine a connu une histoire mouvementée, frappée par des chocs internes et externes et en proie à l'inflation et à l'instabilité macroéconomique.

Peut être identifié Cinq phases majeures de la performance économique et de l'élaboration des politiquesPremièrement, la phase de substitution des importations des années 1950 à la fin des années 1970. Deuxièmement, le boom pétrolier de 1976 à 1981. Troisièmement, la crise de la dette et ses conséquences de 1982 à 1987 sous la présidence de Miguel de la Madrid Hurtado. Quatrièmement, la période des réformes macroéconomiques initiées par Carlos Salinas de Gortari de 1988 à 1994, et enfin la période depuis 1994 où Ernesto Zedillo est arrivé au pouvoir (remplacé par le président Fox en 2000) et le Mexique s'est enfermé dans l'Accord de libre-échange nord-américain (ALENA).

Modèle de substitution des importations au Mexique

- Début (1940-1982)

Il est bien connu que politiques de substitution aux importations mises en œuvre dans la quasi-totalité de l'Amérique latine dans les années 1950, dont le Mexique, ont été inspirés par les idées de Raúl Prebisch (1950), qui fut le premier économiste après la Seconde Guerre mondiale en remettant sérieusement en cause la doctrine de la rentabilité mutuelle du libre-échange pour tous les pays participantes.

En 1956, 17 pour cent des importations étaient soumises à licence. En 1974, plus de 80 pour cent des importations étaient protégées par des licences, et pendant les années de la crise de la dette, 1982-83, toutes les importations étaient soumis à licence (malgré le fait que la politique de substitution des importations avait été assouplie pendant les années de boom pétrolier de la fin des années 90). 1970).

Pendant la majeure partie de la période, les contrôles des importations ont fonctionné à un taux de change nominal fixe qui a été dévalué deux fois au cours de la période: 25 % en 1976 et 47 % en 1977.

La Banque mondiale, dans sa catégorisation des pays selon les régimes commerciaux au cours de la période 1963-85, a classé le Mexique comme un pays « modérément tourné vers l'intérieur ». La politique d'industrialisation de substitution aux importations a officiellement pris fin avec la crise de la dette et le changement de gouvernement en 1982.

Cependant, la croissance rapide de la production au milieu des années 1970 n'a pas été « indolore ». Le gouvernement était surchargé, affichait un déficit budgétaire de 20 % du PIB et s'est lourdement endetté à l'étranger. En 1975, le déficit commercial en pourcentage du PIB a atteint 2,7 %, son plus haut niveau depuis 1960.

En 1982, le nouveau gouvernement de José López Portillo a introduit un programme drastique de réformes économiques, qui a mis mettre fin formellement à la stratégie de substitution aux importations menée au cours des trois décennies précédent.

- Le niveau de vie a chuté de façon spectaculaire (1983-1988)

Des excédents de la balance commerciale ont été générés tout au long de la période 1982-1988, mais à un coût énorme en termes de bien-être.

Les salaires réels ont chuté d'au moins 30 % et la pauvreté et le chômage ont augmenté. La croissance du PIB a été négative en 1982, 1983 et 1986 et, en moyenne, elle a été légèrement négative pour l'ensemble de la période. Les programmes de stabilisation introduits au cours de cette période ont été fréquemment interrompus, nécessitant un examen et des modifications.

Le programme de 1983 a été gravement affecté par la chute brutale des prix du pétrole entre 1985 et et 1987, et par le tremblement de terre de Mexico qui a causé de graves perturbations et imposé des coûts important. Fin 1987, Le Mexique traversait une grave crise budgétaire, en partie à cause du krach boursier de New York et la fuite des capitaux du Mexique, et en partie à cause des taux d'inflation élevés (8 % par mois). Le peso se dépréciait déjà, mais il a ensuite été officiellement dévalué en novembre 1987.

L'inflation a été réduite, sur la base d'une politique budgétaire austère, et les finances publiques ont été améliorées grâce à la privatisation des actifs publics.

Le nouveau gouvernement de Carlos Salinas de Gortari a été élu en 1988, qui a promis de promouvoir les réformes du commerce et de l'investissement. L'accent a été mis sur la réduction de la dispersion des taux tarifaires dans le but de produire un système de protection efficace et largement uniforme.

- ALENA (1989-1994)

En octobre 1989, un nouvel accord-cadre entre le Mexique et les États-Unis pour faciliter davantage le commerce et l'investissement entre les deux pays; précurseur de l'ALENA en 1994. Les lois sur l'investissement direct étranger ont également été modifiées en 1989, éliminant certains des restrictions à l'investissement étranger, notamment dans les secteurs des biens d'équipement et de la technologie intensif.

Après les réformes commerciales entre 1985 et 1987, l'événement le plus marquant a été les négociations au début des années 90 qui a mené à l'ALENA de 1994 entre le Mexique, le Canada et les États-Unis. Du point de vue du gouvernement mexicain, la fonction principale de l'ALENA était d'incorporer le régime commercial récemment libéralisé (depuis 1985) dans un traité international global pour bloquer les politiques de libre marché contre les changements futurs de gouvernement.

Sur le plan pratique, il a marqué le début de la suppression de la plupart des derniers obstacles au commerce et à l'investissement du Mexique. Les marchandises ont été divisées 13 en cinq catégories et un programme de réduction tarifaire a été convenu pour chacune.

- ALENA et fabrication 1995-2003

Industrie manufacturière a joué et continue de jouer un rôle fondamental dans l'économie mexicaine, l'industrie manufacturière a agi comme un moteur de croissance économique, affichant une évolution fortement procyclique.

Le Mexique est pleinement intégré au commerce mondial. L'ALENA contribue au processus d'ajustement en permettant au Mexique de réduire le déficit de son compte courant par l'augmentation des exportations plutôt que par la diminution des importations des Etats-Unis Etats-Unis Le Mexique devient le premier membre latino-américain du Forum de coopération économique Asie-Pacifique (APEC), ainsi qu'un membre fondateur de l'Organisation mondiale du commerce (OMC).

Pour l'année 1988 à 2003, le prix qui était constant pour les importations de produits manufacturés par opposition aux exportations avait plus que doublé. Le déficit commercial du secteur manufacturier s'est creusé, exerçant une pression supplémentaire sur la balance commerciale globale.