De quoi parle le traité de Nice et de quoi parle-t-il ?

La conférence intergouvernementale qui a débuté en février 2000 s'achève en décembre de la même année, avec la signature du Traité de Nice, où un accord a été trouvé au sein du Conseil européen de Nice, ledit document et son texte ont été publiés en mars 2001, au Journal officiel de la Communauté européenne.

Ce traité représente un pas vers l'objectif d'unification de l'Europe, modifie tout traité existant et entrera en vigueur après avoir été ratifiée par chacun des États membres, soit par référendum, soit par vote des parlements ressortissants.

Qu'est-ce que le traité de Nice ?

C'est le traité qui modifie les pactes constitutifs existants des Communautés européennes, ledit traité est est en vigueur depuis 2003 dans la recherche de relever les nouveaux défis présentés par le extension.

Quel est l'objectif fondamental

L'objectif fondamental du traité de Nice visait à adapter le fonctionnement des institutions concernées afin d'accueillir nouveaux États membres, en tant qu'étape vitale pour inclure les pays d'Europe centrale, orientale, baltique et méditerranéenne dans l'unification Européen.

la négociationCe n'était pas simple, un conflit entre les membres était la définition du mécanisme de vote, le deuxième problème rencontré était la réduction du nombre de commissaires, avec la possibilité que certains membres (les plus petits) se retrouvent sans commissaire permanent.

Base du traité de Nice et ses objectifs

En application de la déclaration n°23 dudit traité, le Conseil européen décide de créer une convention rassemblant les parties prenantes au débat sur l'avenir de l'Union européenne.

Ce consensus des pays membres avait pour objectif de préparer la prochaine CIG de manière transparente, en relevant les défis suivants liés à l'avenir et au développement de l'Union :

• Meilleure diffusion des compétitions.
• Simplification des instruments.
• Plus grand degré de transparence, de démocratie et d'efficacité.
• Préparation de la Constitution pour les citoyens européens.

Organisation du congrès

Il était composé de :

• Le président (Valéry Giscard d'Estaing).
• 2 vice-présidents (Guiliano Amato et Jean-Luc Dehaene).
• 15 représentants différents de chefs d'État ou de gouvernement des pays membres.
• 30 députés des parlements nationaux.
• 16 députés du Parlement européen.
• 2 représentants de la Commission européenne.

Les pays candidats à l'adhésion participaient également aux débats, leurs conditions étaient les mêmes, mais ils n'avaient pas la possibilité d'empêcher un éventuel consensus entre les membres.

Le praesidium comprenait en plus du président et des vice-présidents, neuf membres de la convention et un représentant désigné par les candidats à l'adhésion. Ceux-ci avaient pour mission de donner une impulsion aux réunions de la convention et de fournir une table de travail appropriée.

Au total, la convention comptait 105 membres qui poursuivaient la croissance de l'Union européenne.

Des changements notables au traité de Nice

Certains des changements les plus importants qui ont été introduits avec le traité de Nice sont :

• La nouvelle composition du Parlement européen s'est solidement établie à 732 sièges, supplantant les 626 qui la constituaient auparavant, l'Allemagne aurait 99 députés, les autres grands pays 72 et l'Espagne et la Pologne 50.
• Des mesures plus sévères ont été établies pour les cas de violation par un État membre des accords et principes démocratiques et, à leur tour, des droits fondamentaux.
• Ils ont mis en œuvre des mesures antérieures aux sanctions instituées par le traité d'Amsterdam et, d'autre part, un contrôle juridictionnel de la Cour de justice et de sécurité a été institué.
• Après 2005, des pays comme l'Allemagne, le Royaume-Uni, la France, l'Italie et l'Espagne qui avaient deux commissaires n'en auraient qu'un.
• Il a également été convenu qu'une fois que l'Union européenne atteint 27 membres, le nombre de commissaires doit être décidé à l'unanimité, qui doit être inférieur à 27.
• La CECA (Communauté européenne du charbon et de l'acier) a été supprimée et toutes ses compétences ont été transférées à la Communauté européenne.

De même, un système de rotation égalitaire doit être conçu, afin que la composition de ladite Commission soit en mesure de refléter le poids démographique des membres.

• Les pouvoirs attribués au président de la Commission ont été renforcés, celui-ci sera également nommé à la majorité qualifiée, mais pas à l'unanimité comme cela avait été fait jusqu'à présent. Cette nomination doit ensuite être soumise au Parlement européen pour approbation.
• La majorité qualifiée pour la prise de décision du Conseil a été prorogée dans un plus grand nombre. Malgré cela, la décision à l'unanimité, elle resterait la règle dans les cas plus sensibles, comme la sécurité sociale, la fiscalité, l'asile et immigration.
• Certaines restrictions seront présentées, avec lesquelles la possibilité est présentée pour certains pays d'aller plus loin à la hâte à des fins liées à l'intégration, qui a reçu le nom d'Europe à différents vitesses.

Pour conclure, il faut souligner le fait que la Traité de Nice prédit un ensemble de réformes institutionnelles indispensables à l'exercice de l'Europe élargie. Les nouvelles mesures visaient à adapter les trois plus grandes institutions de l'Union européenne à l'arrivée de 10 nouveaux membres d'ici 2004.