Kas yra ir apie ką kalbama Nicos sutartyje?

Tarpvyriausybinė konferencija, prasidėjusi 2000 m. Vasario mėn., Baigiasi tų pačių metų gruodžio mėn. Pasirašius Nicos sutartis, kur Nicos Europos Vadovų Taryboje buvo pasiektas susitarimas, minėtas dokumentas ir jo tekstas buvo paskelbti 2001 m. kovo mėn. Europos bendrijos oficialiajame leidinyje.

Ši sutartis yra žingsnis link Europos suvienijimo, pakeičia bet kurią galiojančią sutartį ir bus sudaryta ratifikavus kiekvienai valstybei narei referendumu arba parlamentų balsavimu piliečių.

Kas yra Nicos sutartis?

Būtent sutartis keičia galiojančius Europos Bendrijų steigiamuosius paktus, sakoma, kad tokia sutartis yra siekia nuo naujų iššūkių, kuriuos kelia pratęsimas.

Koks yra pagrindinis tikslas

Pagrindinis Nicos sutarties tikslas siekė pritaikyti dalyvaujančių institucijų veikimą naujųjų valstybių narių, tai yra gyvybiškai svarbus žingsnis įtraukiant Vidurio, Rytų, Baltijos ir Viduržemio jūros Europos šalis į susijungimą Europietiškas.

DerybosTai nebuvo paprasta, narių tarpusavio konfliktas buvo balsavimo mechanizmo apibrėžimas, antra problema, su kuria susidūrė, buvo komisarų skaičiaus sumažinimas su galimybe, kad kai kurie nariai (patys mažiausi) liktų be komisaro nuolatinis.

Nicos sutarties pagrindas ir jos tikslai

Vadovaudamasi minėtos sutarties deklaracija Nr. 23, Europos Vadovų Taryba nusprendžia sudaryti suvažiavimą, kad suburtų suinteresuotąsias šalis diskusijose apie Europos Sąjungos ateitį.

Šiuo valstybių narių sutarimu buvo siekiama skaidriai paruošti kitą TVK, sprendžiant šiuos su Sąjungos ateitimi ir plėtra susijusius uždavinius:

• Geresnis varžybų paskirstymas.
• Priemonės supaprastinimas.
• Didesnis skaidrumas, demokratija ir efektyvumas.
• Konstitucijos rengimas Europos piliečiams.

Susirinkimo organizavimas

Ją sudarė:

• Pirmininkas (Valéry Giscard d’Estaing).
• 2 viceprezidentai (Guiliano Amato ir Jeanas-Lucas Dehaene'as).
• 15 skirtingų valstybių narių vyriausybių ir vyriausybių vadovų atstovų.
• 30 nacionalinių parlamentų deputatų.
• 16 Europos Parlamento deputatų.
• 2 Europos Komisijos atstovai.

Šalys, kurios buvo kandidatės į stojimą, taip pat dalyvavo diskusijose, jų sąlygos buvo vienodos, tačiau jos neturėjo galimybės užkirsti kelio galimam narių sutarimui.

Prezidiume be prezidento ir viceprezidentų buvo devyni suvažiavimo nariai ir kandidatų į stojimą paskirtas atstovas. Jų misija buvo duoti impulsą suvažiavimo susirinkimams ir pateikti tinkamą darbo stalą.

Iš viso suvažiavime dalyvavo 105 nariai, kurie siekė Europos Sąjungos augimo.

Žymūs Nicos sutarties pakeitimai

Keletas ryškiausių pakeitimų, kurie buvo įvesti su Nicos sutartimi, yra šie:

• Naujoji Europos Parlamento sudėtis buvo tvirtai nustatyta 732 vietose, pakeičiant 626 vietas kuri anksčiau ją sudarė, Vokietija turės 99 deputatus, kitos didelės šalys - 72, Ispanija ir Lenkija 50.
• Didesnės priemonės buvo nustatytos tais atvejais, kai valstybė narė pažeidė demokratinius susitarimus ir principus bei savo ruožtu pagrindines teises.
• Jie įgyvendino priemones iki sankcijų, nustatytų Amsterdamo sutartyje, ir, kita vertus, buvo nustatyta Teisingumo Teismo ir saugumo jurisdikcijos kontrolė.
• Po 2005 m. Tokioms šalims kaip Vokietija, Jungtinė Karalystė, Prancūzija, Italija ir Ispanija, kurios turėjo du komisarus, liktų tik vienas.
• Taip pat buvo sutarta, kad kai Europos Sąjunga pasieks 27 narius, komisarų skaičius turi būti priimtas vienbalsiai, kuris turi būti mažesnis nei 27.
• EAPB (Europos anglių ir plieno bendrija) buvo panaikinta ir visi jos įgaliojimai buvo perduoti Europos bendrijai.

Taip pat turi būti sukurta lygiavertė rotacijos sistema, kad šios Komisijos sudėtis galėtų atspindėti narių demografinį svorį.

• Buvo sustiprinti Komisijos pirmininkui priskirti įgaliojimai. Minėtas prezidentas taip pat bus skiriamas kvalifikuota balsų dauguma, bet ne vieningai, kaip buvo padaryta iki šiol. Šis paskyrimas turi būti pateiktas patvirtinti Europos Parlamentui.
• Kvalifikuota balsų dauguma priimant sprendimus Taryboje buvo išplėsta daugiau. Nepaisant to, sprendimas buvo priimtas vieningai, tai ir toliau liktų taisyklė jautresniais atvejais, tokiais kaip socialinė apsauga, mokesčiai, prieglobstis ir imigracija.
• Bus pateikti tam tikri apribojimai, su kuriais kai kurių šalių galimybė pereiti daugiau paskubomis su integracija susijusiems tikslams, kurie gavo Europos vardą greičiu.

Baigiant reikia pabrėžti tai, kad Nicos sutartis prognozuoja institucinių reformų grupę, būtiną išsiplėtusiai Europai įgyvendinti. Naujosios priemonės buvo skirtos pritaikyti tris didžiausias Europos Sąjungos institucijas 10 naujų narių atsiradimui iki 2004 m.