Ce este și despre ce vorbește Tratatul de la Nisa?

Conferința interguvernamentală care a început în februarie 2000 se încheie în decembrie a aceluiași an, odată cu semnarea Tratat de la Nisa, unde sa ajuns la un acord în cadrul Consiliului European de la Nisa, documentul menționat și textul acestuia au fost publicate în martie 2001, în Jurnalul Oficial al Comunității Europene.

Acest tratat reprezintă un pas către obiectivul de unificare a Europei, modifică orice tratat existent și va intra forță după ce a fost ratificată de fiecare dintre statele membre, fie prin referendum, fie prin votul parlamentelor cetățeni.

Ce este Tratatul de la Nisa?

Tratatul este cel care schimbă Pactele constitutive existente ale Comunităților Europene, potrivit tratatului este în vigoare din 2003 în căutarea de a face față noilor provocări prezentate de extensie.

Care este obiectivul fundamental

Obiectivul fundamental al Tratatului de la Nisa a urmărit să adapteze funcționarea instituțiilor implicate pentru a se acomoda noi state membre, ca un pas vital pentru a include țările din Europa Centrală, de Est, Baltică și Mediteraneană în unificare European.

NegociereaNu a fost simplu, un conflict între membri a fost definirea mecanismului de vot, a doua problemă cu care s-a confruntat a fost reducerea numărului de comisari, cu posibilitatea ca unii membri (cei mai mici) să rămână fără un comisar permanent.

Baza tratatului de la Nisa și obiectivele sale

În conformitate cu Declarația nr. 23 din tratatul menționat, Consiliul European decide să creeze o convenție pentru a reuni părțile interesate în dezbaterea despre viitorul Uniunii Europene.

Acest consens al țărilor membre a avut ca obiectiv pregătirea următoarei CIG într-un mod transparent, abordând următoarele provocări legate de viitorul și dezvoltarea Uniunii:

• Distribuirea mai bună a competițiilor.
• Simplificarea instrumentului.
• Grad mai mare de transparență, democrație și eficiență.
• Pregătirea Constituției pentru cetățenii europeni.

Organizarea convenției

A fost compus din:

• Președintele (Valéry Giscard d’Estaing).
• 2 vicepreședinți (Guiliano Amato și Jean-Luc Dehaene).
• 15 reprezentanți diferiți ai șefilor de stat sau de guvern din țările membre.
• 30 de deputați ai parlamentelor naționale.
• 16 deputați ai Parlamentului European.
• 2 reprezentanți ai Comisiei Europene.

Țările care au fost candidate la aderare au participat, de asemenea, la dezbateri, condițiile lor au fost aceleași, dar nu au avut posibilitatea de a împiedica un posibil consens între membri.

Praesidium a inclus pe lângă președinte și vicepreședinți, nouă membri ai convenției și un reprezentant desemnat de candidații pentru aderare. Aceștia aveau ca misiune să impulsioneze reuniunile convenției și să ofere o masă de lucru adecvată.

În total, convenția avea 105 membri care urmăreau creșterea Uniunii Europene.

Modificări notabile ale tratatului de la Nisa

Unele dintre cele mai proeminente schimbări care au fost introduse odată cu tratatul de la Nisa sunt:

• Noua compoziție a Parlamentului European a fost ferm stabilită la 732 de locuri, înlocuind cele 626 care a constituit-o anterior, Germania ar avea 99 de deputați, celelalte țări mari 72 și Spania și Polonia 50.
• Au fost stabilite măsuri mai mari pentru cazurile de încălcare de către un stat membru a acordurilor și principiilor democratice și, la rândul lor, a drepturilor fundamentale.
• Au pus în aplicare măsuri înainte de sancțiunile stabilite prin Tratatul de la Amsterdam și, pe de altă parte, a fost instituit controlul jurisdicțional al Curții de Justiție și securitatea.
• După 2005, țări precum Germania, Regatul Unit, Franța, Italia și Spania, care aveau doi comisari, vor rămâne cu unul singur.
• S-a convenit, de asemenea, că atunci când Uniunea Europeană ajunge la 27 de membri, numărul comisarilor trebuie decis prin vot unanim, care trebuie să fie mai mic de 27.
• CECO (Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului) a fost eliminată și toate competențele sale au fost transferate Comunității Europene.

În mod similar, trebuie conceput un sistem egalitar de rotație, astfel încât componența Comisiei menționate să poată reflecta ponderea demografică a membrilor.

• Puterile atribuite președintelui Comisiei au fost consolidate, respectivul președinte urmând să fie numit în conformitate cu majoritatea calificată, dar nu în unanimitate, așa cum sa făcut până în prezent. Această numire trebuie apoi transmisă spre aprobare Parlamentului European.
• Majoritatea calificată pentru luarea deciziilor Consiliului a fost extinsă într-un număr mai mare de decizii în unanimitate, aceasta va rămâne regula în cazuri mai sensibile, precum securitatea socială, impozitul, azilul și imigrare.
• Vor fi prezentate anumite restricții, cu care este prezentată posibilitatea ca unele țări să meargă mai mult în grabă în scopuri legate de integrare, care au primit numele de Europa diferit viteze.

În concluzie, este necesar să subliniem faptul că Tratat de la Nisa prezice un grup de reforme instituționale indispensabile exercitării Europei extinse. Noile măsuri au fost destinate să adapteze cele mai mari trei instituții ale Uniunii Europene la apariția a 10 noi membri până în 2004.