Макс Вебер (1864-1920) е инициатор на систематичното изследване на бюрокрацията. Неговите наблюдения върху развитието на бюрокрацията и формирането на условията, допринесли за това, като например паричната икономика, появата на капиталистическата система, индустриалната революция и протестантската етика са референции по темата. С неговия теория на бюрократичното господство, се опитва да установи условията, при които лицето, което държи властта, оправдава своята легитимност и начините, по които субектите, над които се упражнява властта, се подчиняват на нея. Легитимирането на властта не е достатъчно; необходима е известна степен на административна организация, за да се позволи упражняването на властта.
В тази статия от Psychology-Online ще обясним от какво се състои и какви са характеристиките на теорията за бюрокрацията на Вебер.
Теорията на Вебер за бюрокрацията разграничава 3 принципа на легитимация които позволяват да се разграничат видовете доминация:
-
Харизматично доминиране: оправдано от характеристиките на лидера и прието от субектите въз основа на тяхната вяра и в което, в случай на административна организация, която е нестабилна и неопределена.
- Традиционно доминиране: легитимира властта на шефа в миналото и наследения статут и поражда административни организации на патримониал от феодален тип, в който "чиновниците" зависят от вожда и са силно свързани с той.
- Правно господство: той се основава на закона като легитимиращ принцип, основан на неговата рационалност и е независим от лидера или шефа, който ги прилага.
Бюрократизацията означава увеличаване на разпространението на рационален и формален тип организация. „Бюрократична администрация“ означава упражняване на контрол въз основа на знания (техническа компетентност), характеристика, която го прави особено рационален.
Според Вебер бюрокрацията трябва да представя следните основни характеристики или характеристики:
Правна същност на правилата и разпоредбите
Бюрокрацията е организация, съставена от редица правила и разпоредби, които са установени в писмена форма. Тя се основава на собственото си законодателство, което определя и ръководи каква ще бъде операцията и как ще се извършва администрацията и бюрократичната организация. Тези правила и разпоредби са много подробни, точни и рационални, тъй като трябва да са в съответствие с първоначалните цели.
Йерархия на властта
Правните норми се установяват чрез тяхната рационалност и юридическото тяло е съставено от последователна система от абстрактни правила, създадени умишлено; лицето, което изпълнява властта, заема длъжност, чиито функции, прерогативи, права и задължения са ограничени и поради причината за тяхното положение, държи властта; човекът, който се подчинява на властта, го прави само като член на тази група, само се подчинява на „закона“ законовите предписания, а не на индивидуалните завещания на шефовете.
Максимално разделение на труда
Бюрократичната организация се характеризира с това, че се състои от официални длъжности, ограничени от правила, които определят сферата на компетентност на всеки един от тях в съответствие със следните принципи: разграничаване на задълженията, които трябва да бъдат изпълнени от всяка позиция въз основа на разделението на работа; предоставяне на необходимите правомощия за изпълнението и изпълнението на тези задължения; разграничаване на условията и принудителните средства за упражняване на тази власт. Организацията на длъжностите следва йерархичния принцип, така че всяка длъжност е под контрола и надзора на висшестоящ и всеки служител е отговорен пред своя началник за неговите решения и действия и за неговите подчинени.
Определяне на правила
Поведението на длъжностните лица се управлява от съгласувана система от технически правила и общи стандарти и се състои в прилагането на тези правила във всеки отделен случай и конкретна ситуация.
Професионализация и рационалност
Изисква се квалифицирано обучение и специализация и вашият избор ще бъде направен според този тип критерии. Заетостта се разглежда като кариера, която се развива съгласно система от повишения, установена въз основа на трудовия стаж или техническите способности и знания. Това е присъждане на длъжности и такси по съображения за конкуренция, а не за лични предпочитания или непотизъм.
Безличност
Административните актове, решения и правила ще бъдат формулирани и записани в писмена форма, а идеалният държавен служител изпълнява задачата си в дух на безлична формалност.
Според Вебер, от техническа гледна точка, опитът универсално ще покаже, че чиста бюрократична административна организация е в състояние да осигури най-високата степен на ефикасност. Разработеният бюрократичен апарат е абсолютно същият като машината по отношение на немеханичните форми на производство. Прецизност, бързина, еднозначност, официалност, приемственост, дискретност, еднородност, строга подчиненост, спестяване на триене и Обективните и личните разходи са по-високи при строго бюрократична и особено монократична администрация, обслужвана от държавни служители специализирани.
Уебър се опита да формулира a идеален тип бюрократична администрация. Това не е емпиричен модел на бюрократично функциониране, нито е резултат от средна стойност на характеристиките на всички съществуващи бюрокрации. Това е чист тип, получен чрез абстракция от най-характерните бюрократични аспекти на всички известни организации и чиято основна бележка е рационалност и ефективност.
Критики към идеалната бюрокрация на Вебер
Появиха се критики към веберийската концепция за бюрокрация и полезността на идеалния тип. Някои имаха за цел да посочат недостатъците на една концепция, която не отчита емпиричните аспекти на конкретни организации и забравя нерационалните им измерения; Други разкриват противоречията на идеалния тип, установен от Вебер, посочвайки, че конкретна организация, която отговаря на всички характеристики установените в него не трябва непременно да бъдат разположени с максимална ефективност, тъй като факторите, които определят това, не могат да бъдат установени абстрактно.
Критики, които разкриха дисфункционалните различия, произтичащи от модела на бюрократична организация, установен от Вебер.
Тази статия е само информативна, в Psychology-Online ние нямаме силата да поставим диагноза или да препоръчаме лечение. Каним ви да отидете на психолог, за да лекувате вашия конкретен случай.
