חמשת תפקידיו של ממשל הנרי פייול

אנרי פייול היה אחד התיאורטיקנים הראשונים שהגדירו את תפקידי הממשל בספרו «מינהל תעשיה וג'נרל»משנת 1916. הנרי Fayol זיהה 5 פונקציות של הממשל, שהם: תכנון, ארגון, הכוונה, תיאום ובקרה. הנרי Fayol קובע בתיאוריה שלו כי פונקציות אלה הן אוניברסליות, ולכן על כל מנהל להיות מסוגל ליישם אותן בעבודתו היומיומית.

הנרי פייול זיהה גם 14 עקרונות ממשל, אותם ניתן לקרוא במאמר: 14 העקרונות של אנרי פייול. עקרונות אלו נותנים הנחיה נורמטיבית כיצד מנהלים או מנהלים יכולים לשלוט ולבצע את 5 פונקציות הניהול שלהם ביעילות.

חמשת תפקידי המינהל הם:

באופן ספציפי, הפונקציות הניהוליות מובחנות כתהליך נכון של הממשל.

זה מבקש להגדיל יְעִילוּת של החברה באמצעות סידור מחלקות החברה וקשרי הגומלין ביניהם. מכאן חשיבות המבנה והתפעול שלו. גישה מלמעלה למטה, כלומר מהרכיב הניהולי לרכיב המבצע, כלומר כלפי המחלקות השונות. החברה והתהליך הניהולי מתחלקים בריכוז של בוס ראשי.

תִכנוּן

על המנהלים לתכנן את פעילותם לתנאים עתידיים, עליהם לפתח יעדים אסטרטגיים ולהבטיח את השגת היעדים. לכן, יש להעריך מגבלות עתידיות המשפיעות על הארגון ולעצב את התחזית העתידית, בין אם תפעולית או אסטרטגית, של החברה.

על הממשל לדמיין את העתיד ולתאר את הפעולות שיבוצעו, עליו לעשות זאת לתכנן כל הפעילויות מבוססות על תנאים עתידיים, יעדים אסטרטגיים נקבעות והישגתן מובטחת. תוכנית פעולה טובה חייבת להיות מדויקת ומבוססת על אחדות, המשכיות וגם להיות בעלת גמישות מסוימת. הוא משמש כדי לספק כיוון כללי בין המשימות שלו הוא לספק מנהלים כלים לניטור והערכת התוצאות, תוך איתור תחומים עם אפשרויות הזדמנות הַשׁבָּחָה.

תכנון חשוב, מכיוון שמטרותיו מסכמות את המסלול שיש לעקוב אחריו ואת היעדים שיושגו, כמו גם סיכום הצמיחה הכלכלית והכללית של החברה.

אחת הדרכים למפות את התכנון היא: להגדיר בבירור בעיה, ללמוד חוויות מהעבר ולחזות את התכנון בעתיד, לקבוע דרכים שונות לפעול, לבחור את הטוב ביותר, להקצות משאבים, להתכונן למצבים אפשריים שְׁלִילִי.

אִרגוּן

על מנהלים לארגן את כוח האדם בצורה ובמבנה יעילים כך שבאופן זה ניתן ליישר את פעילויות הארגון. על המנהלים גם להכשיר ולהעסיק את האנשים הנכונים לתפקיד, ולהקפיד תמיד על כוח אדם מיומן ומשכיל מספיק.

על הממשל ליצור את הסביבה החומרית והארגונית החברתית של החברה. עליו לספק את הדברים השימושיים לצורך פעולה עסקית תקינה, תוך גיוס המשאבים החומריים והאנושיים לצורך ביצוע התוכנית לפעולה.

אחת הדרכים להתקרב לפונקציה ניהולית זו היא לארגן את כוח העבודה ביעילות כך שה- פעילויות של כל מחלקות הארגון, אפשרות להגדיל את הביצועים היא לשכור אנשים מאומנים למען לעבוד ולהגדיל את הכשרתם באמצעות קורסים ולימודים מיוחדים, ובכך להבטיח כוח אדם מוסמך יָעִיל.

כיוון

על המנהלים לפקח על פקודיהם בעבודתם היומיומית ולעודד אותם להשיג את יעדי החברה. כמו כן, באחריות המנהלים להעביר את יעדי החברה ומדיניותה לכפופים להם. המפקח על הכפופים חייב להיות תמיד מתואם עם מדיניות החברה, וכל מנהל חייב להתייחס לכפופים תחת תקני החברה.

על ההנהלה להדריך ולכוון את הצוות. באחריותכם לתקשר פּוֹלִיטִיקָה ומטרות החברה לפקודיה. על המפקח וכל מנהל להתייחס לכפופים לו תחת סטנדרטים מסוימים של כבוד, מנהיגות ומוטיבציה.

דרך אחת לרוץ כיוון היא לפקח על עובדים בעבודתם היומיומית ולעודד אותם להשיג מטרות מחלקתיות, עליהם להיות מוגדרים כיוונים בהתאם לצרכים של כל עובד וכל מחלקה כך שהמשימות יהיו יעילות עָשׂוּי. לעובדים חדשים, קבעו אוריינטציה פורמלית עם הנחיות והוראה באופן כללי מה הם צריכים כדי לבצע את התפקיד.

תֵאוּם

על מנהלי מערכת לבצע הרמוניה בין הנהלים והפעילויות המבוצעות על ידי החברה, אשר פירושו שכל הפעילויות של כל יחידה ארגונית צריכות להשלים ולהעשיר את העבודה של אַחֵר.

על הממשל לאחד ולהתאם בין כל המאמצים והפעילויות בכדי שיעברו מכוון להשגה המשותפת של היעדים הכלליים של החברה ומתורגמים לרווחיות ויעילות של אותו הדבר.

אחת הדרכים לבצע פונקציה זו היא להבטיח שכל אחת ואחת מפעילות המחלקות השונות משלימה ומעשירה את עבודתם של האחרים. השגה בדרך זו לקשר בין העבודה המסוימת בחיפוש אחר הישגים כלליים לטובת החברה.

לִשְׁלוֹט

על מנהלים לשלוט כי פעילויות החברה תואמות את המדיניות והיעדים של החברה באופן כללי. באחריות המנהל גם להתבונן ולדווח על חריגות מהתוכניות והיעדים, ולתאם משימות לתיקון הסטיות האפשריות.

על הממשל לבדוק ולוודא שהכל נעשה בהתאם לגישות ולכללים שנקבעו ולפי ההוראות וההנחיות שהונפקו. אחת הדרכים לבצע בקרה היא סקירה ובקרה כי הפעילויות המתבצעות תואמות את המדיניות והיעדים של הארגון, לבדוק את התוצאות ולדווח על כל חריגה שמתרחשת, מעוות את התוכניות ומרחיק את המחלקה מהציות יעדים.

תורת הניהול של חמש פונקציות של אנרי פייול זו תפיסה נורמטיבית ופונקציונאלית בניהול, ותיאוריה זו עשויה שלא לשקף באופן מלא את המורכבות הניהולית שעומדת בפני המנהלים בעבודתם השוטפת. ככאלה, חמשת התפקידים של הנרי פייול מתמקדים מעט מאוד ביחסים בלתי פורמליים ביניהם מנהלים וכפופים, ואינם שוקלים כיצד לפתח ולתחזק כוח אדם מלא מוטיבציה.

חמש התפקידים המינהליים שנחשפו על ידי אנרי פייול אינם מייצגים אפוא באופן מלא את המורכבות העומדת בפני מנהלים ואת הגישה הרגולציה עשויה להיות נוקשה מכדי להמחיש אילו פונקציות זקוקים למנהלים כדי לבצע את תפקידם בחברות וארגונים מוֹדֶרנִי. מצד שני, את חמש התפקידים המינהליים שהציג הנרי פייול הם נותנים סיכום מובנה של המשימות הדרושות לביצוע כל המנהלים ומספקים תובנה ראשונית בעבודתם היומיומית.