Međuvladina konferencija koja je započela u veljači 2000. Završava se u prosincu iste godine, potpisivanjem Konvencije Ugovor iz Nice, gdje je postignut sporazum unutar Europskog vijeća u Nici, spomenuti dokument i njegov tekst objavljeni su u ožujku 2001. godine u Službenom listu Europske zajednice.
Ovaj ugovor predstavlja korak prema cilju ujedinjenja Europe, modificira bilo koji postojeći ugovor i ući će u njega sila nakon što je svaka od država članica ratificira bilo referendumom ili glasanjem parlamenata državljani.
Reklame
U ovom ćete članku pronaći:
Što je Ugovor iz Nice?
Ugovor je taj koji mijenja postojeće Konstitutivne pakte Europskih zajednica, rekao je ugovor na snazi je od 2003. u potrazi za suočavanjem s novim izazovima koje je predstavio produženje.
Reklame
Koji je temeljni cilj
Temeljni cilj Ugovora iz Nice nastojao je prilagoditi funkcioniranje uključenih institucija kako bi se prilagodio nove države članice, kao vitalni korak za uključivanje zemalja srednje, istočne, baltičke i mediteranske Europe u ujedinjenje Europskim.
PregovaranjeNije bilo jednostavno, sukob među članovima bio je definicija mehanizma glasanja, drugi problem s kojim se suočio bio je smanjenje broja povjerenika, uz mogućnost da neki članovi (najmanji) ostanu bez povjerenika trajni.
Reklame
Osnova ugovora iz Nice i njegovi ciljevi
Sukladno Deklaraciji br. 23 spomenutog ugovora, Europsko vijeće odlučuje stvoriti konvenciju koja će okupiti dionike u raspravi o budućnosti Europske unije.
Cilj ovog konsenzusa zemalja članica bio je pripremiti sljedeći IGC na transparentan način, baveći se sljedećim izazovima vezanim za budućnost i razvoj Unije:
Reklame
- Bolja raspodjela natjecanja.
- Pojednostavljivanje instrumenta.
- Veći stupanj transparentnosti, demokratičnosti i učinkovitosti.
- Priprema Ustava za europske građane.
Organizacija konvencije
Sastojalo se od:
- Predsjednik (Valéry Giscard d’Estaing).
- 2 potpredsjednika (Guiliano Amato i Jean-Luc Dehaene).
- 15 različitih predstavnika šefova država ili vlada zemalja članica.
- 30 zamjenika nacionalnih parlamenata.
- 16 zastupnika u Europskom parlamentu.
- 2 predstavnika Europske komisije.
Zemlje kandidatkinje za pristup također su sudjelovale u raspravama, njihovi su uvjeti bili jednaki, ali nisu imale mogućnost spriječiti mogući konsenzus među članicama.
Reklame
Prezidijum je uz predsjednika i potpredsjednike obuhvaćao i devet članova konvencije i predstavnika kojeg su kandidati za pristupanje odredili. Njihova je misija bila dati impuls sastancima konvencije i osigurati odgovarajući radni stol.
Konvencija je imala 105 članova koji su slijedili rast Europske unije.
Značajne promjene ugovora iz Nice
Neke od najznačajnijih promjena koje su uvedene sporazumom iz Nice su:
- Novi sastav Europskog parlamenta čvrsto je uspostavljen na 732 mjesta, zamjenjujući 626 koja ga je prethodno konstituirala, Njemačka bi imala 99 zamjenika, ostale velike zemlje 72 i Španjolska i Poljska 50.
- Utvrđene su veće mjere za slučajeve kršenja demokratskih sporazuma i načela i, pak, temeljnih prava od strane države članice.
- Oni su provodili mjere prije sankcija uspostavljenih Amsterdamskim ugovorom, a s druge strane uspostavljena je kontrola nadležnosti Suda i sigurnosti.
- Nakon 2005. godine, zemlje poput Njemačke, Ujedinjenog Kraljevstva, Francuske, Italije i Španjolske koje su imale dva povjerenika, ostat će samo s jednim.
- Također je dogovoreno da, kada Europska unija dosegne 27 članica, o broju povjerenika mora se odlučivati jednoglasno, što mora biti manje od 27.
- ECSC (Europska zajednica za ugljen i čelik) je eliminirana i sve su njezine ovlasti prenesene na Europsku zajednicu.
Isto tako, mora se osmisliti egalitarni sustav rotacije, tako da sastav spomenutog Povjerenstva uspijeva odražavati demografsku težinu članova.
- Ojačane su ovlasti dodijeljene predsjedniku Povjerenstva. Rečeni predsjednik također će biti imenovan kvalificiranom većinom, ali ne jednoglasno kao do sada. Tada se to imenovanje mora podnijeti Europskom parlamentu na odobrenje.
- Kvalificirana većina za donošenje odluka Vijeća proširena je na veći broj Usprkos tome, odluka jednoglasno, to bi ostalo pravilo u osjetljivijim slučajevima, kao što su socijalna sigurnost, oporezivanje, azil i imigracija.
- Predstavit će se određena ograničenja, s kojima je predstavljena mogućnost da neke zemlje idu više na brzinu u svrhe vezane za integraciju, koja je različito dobila naziv Europa brzinama.
Za zaključak potrebno je naglasiti činjenicu da Ugovor iz Nice predviđa skup institucionalnih reformi prijeko potrebnih za provođenje proširene Europe. Cilj novih mjera bio je prilagoditi tri najveće institucije Europske unije dolasku 10 novih članica do 2004. godine.
